山東海德光伏新能源科技有限公司
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光伏將迎來(lái)更加健康有序的行業(yè)預(yù)期
近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出部署促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)光伏行業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步，規(guī)范行業(yè)秩序，科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)光伏市場(chǎng)建設(shè)。該《通知》的發(fā)布，將對(duì)優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和推動(dòng)我國(guó)光伏行業(yè)的健康發(fā)展起到重要作用。一方面響應(yīng)了光伏行業(yè)內(nèi)要求加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)的呼吁，另一方面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
全鏈合作，穩(wěn)定供需
光伏供應(yīng)鏈可以分為上、中、下游三個(gè)環(huán)節(jié)，其中上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)；中游為電池片、組件環(huán)節(jié)；下游為光伏電站等應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)。自2021年以來(lái)，“漲價(jià)”成為光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的焦點(diǎn)，而這其中矛盾最突出的環(huán)節(jié)出現(xiàn)在上游資源端，作為主要原料的多晶硅出現(xiàn)價(jià)格連續(xù)上漲。當(dāng)前硅料價(jià)格上漲一方面由于供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的不匹配，下游硅片、電池、組件產(chǎn)能遠(yuǎn)高于硅料，引發(fā)搶料現(xiàn)象。另一方面則是因?yàn)楣┬璐嬖阱e(cuò)配。前些年，因?yàn)槎嗑Ч枋袌?chǎng)低迷，硅料擴(kuò)產(chǎn)有限，大多數(shù)企業(yè)都在擴(kuò)產(chǎn)硅片、電池組件等下游產(chǎn)品。硅料項(xiàng)目產(chǎn)能建設(shè)周期需要1~2年，且生產(chǎn)彈性小。這就導(dǎo)致中下游需求增速遠(yuǎn)超上游供給增速，造成整個(gè)市場(chǎng)多晶硅供需緊張。近期，隨著硅料價(jià)格大漲，引發(fā)企業(yè)紛紛擴(kuò)產(chǎn)。在這種情況下，硅料產(chǎn)能已現(xiàn)過剩苗頭，這或?qū)⒁鹨惠喰碌墓┬枋Ш狻?/span>
針對(duì)上述情況，《通知》提出加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接，深化全鏈合作。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度對(duì)接交流。鼓勵(lì)硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，引導(dǎo)上下游明確量?jī)r(jià)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定預(yù)期。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化布局
光伏行業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面，都出臺(tái)了不少政策鼓勵(lì)從建立全國(guó)大市場(chǎng)的高度對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化布局。
今年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，提出加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
本次《通知》也指出，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、能源主管部門要圍繞碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)光伏市場(chǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點(diǎn)合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴(kuò)張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷。
同時(shí)，還要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)各類資本根據(jù)雙碳目標(biāo)合理參與光伏產(chǎn)業(yè)。在光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購(gòu)本地產(chǎn)品。
智能創(chuàng)新，協(xié)同應(yīng)變
創(chuàng)新是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。《通知》強(qiáng)調(diào)，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等政策，積極規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，光伏電站投資建設(shè)應(yīng)對(duì)照規(guī)范要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求，加快技術(shù)研發(fā)和智能創(chuàng)新升級(jí)。支持企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應(yīng)用及重點(diǎn)配套材料、設(shè)備等供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用公平化、透明化在線采購(gòu)、車貨匹配、云倉(cāng)儲(chǔ)等新服務(wù)，提高供應(yīng)鏈整體應(yīng)變及協(xié)同能力。