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2020年光伏政策解讀及展望
一，光伏補(bǔ)貼項(xiàng)目總規(guī)模由補(bǔ)貼總額度競(jìng)價(jià)確定，戶用光伏單獨(dú)管理
2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目)按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)。競(jìng)爭(zhēng)配置工作仍按照2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目工作方案實(shí)行。競(jìng)價(jià)政策中的電價(jià)修正規(guī)則與2019年一致，其中燃煤標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整為基準(zhǔn)電價(jià)。
戶用光伏繼續(xù)實(shí)行單獨(dú)管理，納入補(bǔ)貼范圍的建設(shè)規(guī)模按照年利用小時(shí)數(shù)1000小時(shí)和國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策測(cè)算并按照50萬(wàn)千瓦區(qū)間向下取整確定，規(guī)模達(dá)到總量后仍保留一個(gè)月的緩沖期。按照之前國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司最后一次征求意見(jiàn)的8分/度測(cè)算，戶用初始規(guī)模是6GW，再加上一個(gè)月的緩沖期，據(jù)光伏協(xié)會(huì)測(cè)算，全年可安排規(guī)模預(yù)計(jì)在6.5GW以上。
戶用光伏納入規(guī)模的時(shí)間從按今年1月1日算起，這意味著2019年11月、12月超出去年總量的戶用光伏項(xiàng)目不會(huì)納入補(bǔ)貼規(guī)模。
二，充分考慮新冠肺炎疫情影響，延后各項(xiàng)截止時(shí)間
此次政策充分考慮了當(dāng)前疫情給風(fēng)電、光伏行業(yè)企業(yè)的影響，風(fēng)電和光伏的平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間延長(zhǎng)至4月底，光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)截止時(shí)間延至6月15日，這個(gè)日期仍比2019年競(jìng)價(jià)提前了半個(gè)月。
此次疫情將導(dǎo)致部分光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)并網(wǎng)，錯(cuò)過(guò)2020年3月31日和6月30日兩個(gè)補(bǔ)貼時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但很大幾率上國(guó)家可能將出臺(tái)政策延遲并網(wǎng)時(shí)間，這將抵消企業(yè)所受影響，但是由于疫情尚未結(jié)束，具體推遲多長(zhǎng)時(shí)間尚未可知。
另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)專家測(cè)算，2020年光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到40GW左右。